V torek, 28. maja 2022, ob 15.30h, se bo v sejni sobi Občine Ajdovščina, na trideseti redni seji, sestal Občinski svet Občine Ajdovščina. Na dnevnem redu bo svetnike in svetnice čakalo enaidvajset točk:

Potrditev zapisnika ter poročila o izvajanju sklepov 29. redne redne seje; odgovori na svetniška vprašanja

Informacije in pobude;

Študija modela organiziranja šolskih okolišev za Osnovno šolo Danila Lokarja Ajdovščina in za Osnovno šolo Šturje, Ajdovščina (v nadaljevanju: študija) je osnova za opredelitev optimalne izkoriščenosti obstoječih prostorskih kapacitet ter identificiranje potreb po dodatni šolski infrastrukturi.

Prikazana sta dva modela:

• Po modelu 1 se okoliš OŠ Danila Lokarja in okoliš OŠ Šturje, Ajdovščina spremenita tako, da se mejne prostorske enote v mestu Ajdovščina  in  naselja Gaberje, Planina, Tevče, Ustje in Dolenje izvzamejo iz okoliša OŠ Danila Lokarja in pripojijo okolišu OŠ Šturje.
• Po modelu 2 se okoliš OŠ Danila Lokarja in okoliš OŠ Šturje, Ajdovščina spremenita tako, da se naselja Gaberje, Planina, Tevče, Ustje in Dolenje izvzamejo iz okoliša OŠ Danila Lokarja in pripojijo okolišu OŠ Šturje.

Predlaga se postopna sprememba okoliša – model 2. Sprememba bi začela veljati s šolskim letom 2023/2024. Učenci, ki že obiskujejo šolo na OŠ Danila Lokarja, bi obdržali pravico, da dokončajo šolo, kjer so jo začeli. Spremeniti bo potrebno oba odloka o ustanovitvi osnovnih šol, saj je šolski okoliš določen v aktu o ustanovitvi zavoda.

Odlok o določitvi volilnih enot in števila članov svetov krajevnih skupnosti v občini Ajdovščina –  2. obravnava;

Prva obravnava predlaganega odloka je bila opravljena na 29. seji Občinskega sveta Občine Ajdovščina dne 19. 5. 2022. Pripomb na sejah občinskega sveta v prvi obravnavi ni bilo, prav tako ni bilo vloženih amandmajev. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja bo odlok obravnavala na svoji seji dne 22. 6. 2022, zato bo občinskemu svetu njeno mnenje posredovano naknadno.

Rebalans proračuna Občine Ajdovščina za leto 2022 – 1. obravnava;

S predlaganim odlokom se proračun usklajuje na predvideno poslovanje občine do konca proračunskega leta. Največja sprememba je vključitev prejetih donacij za večnamenski helikopterski center v Ajdovščini, zdravstveni center in ozelenitev javnih površin v Ajdovščini in njeni okolici.

Občina Ajdovščina se po predlogu rebalansa tudi ne bo na novo dodatno zadolžila in bo v celoti vrnila kredite najete pri poslovnih bankah.

Proračun Občine Ajdovščina za leto 2023 ter Proračun Občine Ajdovščina za leto 2024 – 1. obravnava;

Oba proračuna sta pripravljena, da se omogoči nemoteno poslovanje občine tudi v letih 2023 in 2024. Predvsem je pomembna vključitev investicij, ki se bodo izvajale v teh letih iz sredstev donacij iz leta 2022 in dodatne donacije za letalski muzej in center znanosti v letu 2023. V letu 2024 je predvideno zadolževanje v višini  12.181.564,12.

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju občine Ajdovščina – 1. obravnava;

S predlaganim odlokom se usklajujejo občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka z določbami novega Zakona o urejanju prostora ZUreP-3, ki določa zakonske oprostitve plačila komunalnega prispevka in občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka. Zakon določa, da so plačila komunalnega prispevka oproščeni objekti, katerih lastnica je Občina ali oseba javnega prava, katere ustanoviteljica je Občina, in objekti, ki se nadomeščajo zaradi naravne ali druge nesreče. Z odlokom se predlaga celotna oprostitev plačila komunalnega prispevka za stavbe javne uprave.

Odlok o predkupni pravici Občine Ajdovščina – 1. obravnava;

Veljaven Odlok o območjih predkupne pravice Občine Ajdovščina na nepremičninah je bil sprejet na podlagi Zakona o urejanju prostora ZUreP-1. Zakon o urejanju prostora ZUreP-3 določa dodatna območja možne predkupne pravice občine, ki so: stavbna zemljišča, ureditvena območja naselij, druga ureditvena območja, kmetijska, gozdna, vodna in druga zemljišča za namen graditve objektov gospodarske javne infrastrukture in objektov, ki se uporabljajo za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, in območja za dolgoročni razvoj naselij. S sprejetjem predlaganega odloka bo občina lažje pridobivala nepremičnine, pomembne za razvoj občine in za zagotovitev javne infrastrukture.

Odlok o določitvi stroškov lokacijske preveritve v Občini Ajdovščina – 1. obravnava;

Poglavitna rešitev predlaganega odloka je določitev stroškov za izvedbo lokacijske preveritve, ki jih občina zaračuna investitorju ali pobudniku kot nadomestilo stroškov izvedbe postopka. V primerih, ko je izvedba postopka lokacijske preveritve potrebna za uresničitev investicijske namere občine, plačilo lokacijske preveritve ni predvideno. Predlagane višine stroškov za posamezne vrste lokacijskih preveritev so odvisne od zahtevnosti postopkov. Pri lokacijski preveritvi za določanje obsega stavbnega zemljišča pri posamični poselitvi gre za omejeno preoblikovanje in povečanje stavbnega zemljišča. Pri lokacijski preveritvi za individualno odstopanje od prostorskih izvedbenih pogojev so postopki zahtevnejši, saj zahtevajo preverjanje okoliščin in pogojev ter določanje dodatnih pogojev. Pri lokacijski preveritvi za omogočanje začasne rabe prostora je potrebno preveriti predpisane omejitve in določiti pogoje uporabe. Investitor ali pobudnik mora k pobudi priložiti elaborat lokacijske preveritve, v katerem utemelji skladnost pobude z določbami zakona. Občina izvede postopek lokacijske preveritve in ga zaključi s sklepom, ki ga sprejme občinski svet. Sklep o lokacijski preveritvi je obvezna podlaga v postopkih izdaje gradbenih dovoljenj in izvedb posegov v prostor, za katere ni potrebno gradbeno dovoljenje.

Odlok o spremembah Odloka o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Dobravlje – 1. obravnava;

Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI) določa, da je potrebno akte o ustanovitvi, v skladu z določbami povezanimi s številom članov sveta zavoda uskladiti v roku enega leta od uveljavitve zakona, to je do 15. 1. 2023. Z zakonom se je spremenilo število članov sveta zavoda -  predstavnikov zaposlenih iz pet na tri člane. Skupno število članov sveta zavoda se tako zmanjša iz 11 na 9 članov. Zakon predvideva, da dosedanji sveti zavodov ostajajo v enaki sestavi do izteka tekočega mandata. V odlok so vključene tudi spremembe v členu, ki ureja šolske okoliše, saj Zakon o katastru nepremičnin ne predvideva več najmanjših enot – prostorskih okolišev, zato so bile šifre teh prostorskih enot iz odloka črtane. V odlok je dodana tudi določba, da  svet zavoda lahko predlaga ustanoviteljici, da se del presežka prihodkov nad odhodki zavoda nakaže v proračun ustanoviteljice. Ta sredstva sme ustanoviteljica uporabiti izključno na področju vzgoje in izobraževanja. O razporeditvi presežka prihodkov nad odhodki odloča ustanoviteljica na predlog sveta zavoda, lahko pa ustanoviteljica sprejme tudi drugačno odločitev o razporeditvi presežka, kot je bil predlog sveta zavoda.

Odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Col – 1. obravnava

Osnovna šola Col je vzgojno izobraževalni zavod, katere ustanoviteljica je Občina Ajdovščina. V obstoječem odloku je potrebno korigirati nekaj določb, ki so v nasprotju z spremenjenim ZOFVI ali zastarele. Ker je bil osnovni odlok sprejet že leta 1997 in večkrat spremenjen ter dopolnjen, je z vidika preglednosti smiselno sprejeti nov odlok v celoti.  V odloku se je uskladila sestava sveta zavoda v skladu z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI), kar pomeni, da se je spremenilo število članov sveta zavoda -  predstavnikov zaposlenih iz pet na tri člane. Skupno število članov sveta zavoda se tako zmanjša iz 11 na 9 članov. Zakon predvideva, da dosedanji sveti zavodov ostajajo v enaki sestavi do izteka tekočega mandata.  V odlok je dodana tudi določba, da  svet zavoda lahko predlaga ustanoviteljici, da se del presežka prihodkov nad odhodki zavoda nakaže v proračun ustanoviteljice. Ta sredstva sme ustanoviteljica uporabiti izključno na področju vzgoje in izobraževanja. O razporeditvi presežka prihodkov nad odhodki odloča ustanoviteljica na predlog sveta zavoda, lahko pa ustanoviteljica sprejme tudi drugačno odločitev o razporeditvi presežka kot je bil predlog sveta zavoda.

Odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Otlica – 1. obravnava

Osnovna šola Otlica je vzgojno izobraževalni zavod, katere ustanoviteljica je Občina Ajdovščina. Osnovna šola deluje kot samostojna šola, ki kot osnovno dejavnost izvaja osnovno šolsko izobraževanje ter program predšolske vzgoje in sicer krajše programe, ki so poimenovani kot cicibanove urice. V obstoječem odloku je potrebno korigirati nekaj določb, ki so v nasprotju z spremenjenim ZOFVI ali zastarele. Ker je bil osnovni odlok sprejet že leta 1997 in večkrat spremenjen ter dopolnjen, je z vidika preglednosti smiselno sprejeti nov odlok v celoti.  V odloku se je uskladila sestava sveta zavoda v skladu z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI), kar pomeni, da se je spremenilo število članov sveta zavoda – predstavnikov zaposlenih iz pet na tri člane. Skupno število članov sveta zavoda se tako zmanjša iz 11 na 9 članov. Zakon predvideva, da dosedanji sveti zavodov ostajajo v enaki sestavi do izteka tekočega mandata.  V odlok je dodana tudi določba, da  svet zavoda lahko predlaga ustanoviteljici, da se del presežka prihodkov nad odhodki zavoda nakaže v proračun ustanoviteljice. Ta sredstva sme ustanoviteljica uporabiti izključno na področju vzgoje in izobraževanja. O razporeditvi presežka prihodkov nad odhodki odloča ustanoviteljica na predlog sveta zavoda, lahko pa ustanoviteljica sprejme tudi drugačno odločitev o razporeditvi presežka, kot je bil predlog sveta zavoda.

Odlok o spremembah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Otroški vrtec Ajdovščina – 1. obravnava;

Konec leta 2021 je bil sprejet Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI-), ki je bil glavni povod za spremembo odloka in med drugim spreminja tudi sestavo sveta zavoda. Sprememba se nanaša na število predstavnikov delavcev zavoda. Do sedaj je bilo predvideno, da je v svetu zavoda pet predstavnikov delavcev, novela zakona pa določa, da so v svet zavoda imenovani trije predstavniki delavcev. Skupno število članov se iz sedaj 11 zmanjšuje na 9 članov sveta zavoda. Zakon tudi določa, da morajo biti, v javnem vzgojno-izobraževalnem zavodu, ki ima ustanovljene enote vrtca oz. podružnice, v svetu zavoda enakomerno zastopani delavci in starši vseh organizacijskih enot vrtca. Tako je v tretjem in četrtem odstavku tega člena odloka predviden tudi način izvajanja volitev predstavnikov delavcev in staršev, podrobneje pa v spremenjenem 12. in 13. členu. S spremembo odloka se usklajuje tudi določbe o načinu predčasnega prenehanja mandata članov sveta zavoda, določbe o ravnanju s premoženjem in glede razpolaganja s presežkom.

Odlok o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Glasbena šola Vinka Vodopivca Ajdovščina – 1. obravnava;

Organizacijo glasbenih šol kot tudi ostalih šol ureja Zakon o financiranju vzgoje in izobraževanja (ZOFVI). Konec leta 2021 je bil ta zakon spremenjen, zato je potrebno določbe odloka uskladiti s temi spremembami. Sprememba se nanaša na število predstavnikov delavcev zavoda. Do sedaj je bilo predvideno, da je v svetu zavoda pet predstavnikov delavcev, novela zakona pa določa, da so v svet zavoda imenovani trije predstavniki delavcev. Skupno število članov se iz sedaj 11 zmanjšuje na 9 članov sveta zavoda. Glede na to, da je osnovni odlok Glasbene šole iz leta 1997 doživel že kar nekaj sprememb, je sedaj predvideno, da se zaradi preglednosti spremembe in dopolnitve sprejemajo kot nov odlok. Ustanoviteljici zavoda sta Občina Ajdovščina in Občina Vipava, zato bo potrebno odlok sprejemati na obeh občinskih svetih. Glasbena šola ohranja dejavnost na področju osnovnega glasbenega in plesnega izobraževanja. Glasbena šola Vinka Vodopivca Ajdovščina je matična šola, ki ima podružnico glasbene šole v Vipavi. Z odlokom je predvideno, da se ustanovi skupen organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic obeh občin, razen če ni izvrševanje posameznih ustanoviteljskih pravic pridržano občinskima svetoma občin ustanoviteljic (pomembnejše odločitve, odločitve, ki jih po statutih občin sprejema občinski svet…). Skupni organ  sestavljata župana občin ustanoviteljic.

V odlok je dodana tudi določba, da  svet zavoda lahko predlaga ustanoviteljici, da se del presežka prihodkov nad odhodki zavoda nakaže v proračun ustanoviteljice. Ta sredstva sme ustanoviteljica uporabiti izključno na področju vzgoje in izobraževanja. O razporeditvi presežka prihodkov nad odhodki odloča ustanoviteljica na predlog sveta zavoda, lahko pa ustanoviteljica sprejme tudi drugačno odločitev o razporeditvi presežka kot je bil predlog sveta zavoda.

Sklep o uporabi normativov in soglasje k sistemizaciji Otroškega vrtca Ajdovščina 2022/23

Letos se je v vrtec za 01. 09. 2022 vpisalo 217 otrok prvega starostnega obdobja (1 do 3 let) in 84 otrok drugega starostnega obdobja (3 do 6 let). Povečan vpis za prvo starostno obdobje je bil na področju enot Ob Hublju, Budanje, Selo, Vipava, Podnanos, v enoti Ribnik za oddelke z elementi montessori za prvo starostno obdobje, za drugo starostno obdobje pa v enoti Črniče. Vpis otrok na področju vrtca Col je bil povečan za obe starostni obdobji, glede na razpoložljiva mesta. Zato je o sprejemu otrok za te lokacije odločala Komisija za sprejem v vrtec.

Zaradi izredno velikega števila odklonjenih otrok prvega starostnega obdobja se je Občina Ajdovščina odločila za ureditev dodatnih prostorov v nenamenski stavbi na Vipavski cesti 11/a, kjer bosta od 01. 09. 2022 pričela delovati dva oddelka vrtca. Od  01. 09. 2022 bo imel  vrtec oblikovanih najprej 57 oddelkov, v katere bo vključenih 1023 otrok, tudi z možnostjo sprejema še 13 otrok (vsi sicer za drugo starostno obdobje). Od 01. 10. 2022 dalje pa bi v prosti igralnici odpirali še nov, 58-i oddelek in bi vanj lahko sprejeli še 14 otrok prvega starostnega obdobja.

V 54 oddelkih predlagajo fleksibilni normativ, kar pomeni, da je v vrtec nad zakonskim normativom dejansko sprejetih 108 otrok več (v občini Ajdovščina 84 otrok več, v občini Vipava pa 24 otrok več).

Vrtec je na podlagi Pravilnika o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje kot vsako leto pripravil predlog sistemizacije, ki predvideva skupaj 171,125 zaposlenih, vendar se je kot vsa leta do sedaj odobrilo nekoliko nižji delež vseh zaposlenih, in sicer 170,125 delovnih mest. Strokovni kadri v oddelkih so skladni z normativi. Odstopanja so pri administrativno računovodskih delavcih in organizatorju prehrane.

Soglasje k razporeditvi presežka Osnovna šola Danila Lokarja Ajdovščina;

Svet zavoda je ponovno določil predlog razporeditve presežka prihodkov nad odhodki iz leta 2021 in preteklih let OŠ Danila Lokarja, saj soglasja Občinski svet na 27. seji soglasja k razporeditvi ni podal.

Redna delovna uspešnost ravnateljev;

Sveti zavodov vseh petih osnovnih šol so ponovno izvedli določitev redne delovne uspešnosti ravnateljev za leto 2020 in leto 2021, saj soglasja Občinski svet na 20., 27. in 28. seji ni podal. Oceno redne delovne uspešnosti ravnatelja določi s sklepom organ, pristojen za imenovanje direktorja, k čemur je potrebno pridobiti soglasje ustanovitelja.

Sklep o delni povrnitvi stroškov volilne kampanje za lokalne volitve v letu 2022;

Vsebina predlaganega sklepa je določitev višine delnega povračila stroškov volilne kampanje za lokalne volitve 2022. Organizatorji volilne kampanje, ki so jim pripadli mandati za člane občinskega sveta, imajo pravico do povrnitve stroškov volilne kampanje v višini 0,33 EUR za dobljeni glas. Organizatorji volilne kampanje za župana, katerih kandidati so dosegli najmanj 10% od skupnega števila volilnih upravičencev, ki so glasovali, imajo pravico do povrnitve stroškov volilne kampanje v višini 0,12 EUR za vsak dobljeni glas.

Sklep o cenah javne snage ter vzdrževanja občinskih cest, ulic, parkirišč, parkov in zelenic;

Zaradi sprememb cen materialov in storitev ter uskladitve rasti minimalnih plač so bile za izvajanje storitev javnih služb opravljene nove kalkulacije cen, ki jih KSD d.o.o. zaračunava Občini Ajdovščina.  Cene se povečujejo na račun rasti plač, ki so se v obdobju od leta 2011 skladno s spremembo zakonodaje usklajevale (največje povečanje je na račun rasti minimalne plače, ki so višje za 43,62%). V kalkulacijah so upoštevane tudi višje cene goriva, ki se je podražil iz 1,27 EUR na 1,668 EUR. Povišanje cen vpliva na proračun in na letni ravni predstavlja za okrog 53.000 eur višje stroške tekočega vzdrževanja.

Sklep o potrditvi cenika uporabe tržnih prostorov in sejmišča ter najema stojnic:

Zaradi sprememb cen materialov in storitev ter uskladitve rasti minimalnih plač so bile za izvajanje storitev javnih služb opravljene nove kalkulacije cen, ki jih KSD d.o.o. zaračunava Občini Ajdovščina.  Cene se povečujejo na račun rasti plač, ki so se v obdobju od leta 2011 skladno s spremembo zakonodaje usklajevale (največje povečanje je na račun rasti minimalne plače, ki so višje za 43,62%). V kalkulacijah so upoštevane tudi višje cene goriva, ki se je podražil iz 1,27 EUR na 1,668 EUR. Povišanje cen vpliva na proračun in na letni ravni predstavlja za okrog 53.000 eur višje stroške tekočega vzdrževanja.

Sklep o odvzemu statusa javno dobro;

Predlaga se odvzem pri delu parcele v k.o. Gojače in dveh parcelah v k.o. Lokavec. V vseh primerih  so zagotovljene nadomestne nepremičnine, po katerih je mogoče izvrševati splošno rabo.

Mandatna vprašanja, volitve in imenovanja:

-          Imenovanje nadomestnega člana – predstavnika ustanovitelja v svet zavoda Osnovne šole Otlica

-          Imenovanje predstavnikov ustanovitelja v svet zavoda Ljudske univerza Ajdovščina

-          Imenovanje predstavnikov ustanovitelja in pacientov v svet zavoda Lekarne Ajdovščina

-          Imenovanje predstavnikov ustanovitelja in uporabnikov v svet zavoda Lavričeve knjižnice Ajdovščina.

 

* Vir in fotografija: Občina Ajdovščina